Spadną ceny połączeń telefonicznych

Na obniżce telefonicznych stawek hurtowych (tzw. MTR) w latach 2009-2011 klienci zyskają ok. 5,6 mld zł, a operatorzy komórkowi stracą ok. 1,5 mld zł – wynika z analizy firmy Audytel, przygotowanej dla Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE).

UKE uważa, że od wysokości stawek MTR uzależnione są ceny połączeń telefonicznych. Ich zmniejszenie ma wpłynąć na spadek cen połączeń. Stawki MTR (ang. Mobile Termination Rates) są podstawą do rozliczeń pomiędzy operatorami w przypadku rozmów między różnymi sieciami. Operator telefoniczny osoby odbierającej połączenie obciąża kosztami operatora sieci, z której połączenie było wykonane. Dla operatorów komórkowych sieci Plus, Orange i Era stawka MTR za minutę połączenia wynosi 33,87 groszy. Dotychczasowy harmonogram obniżania stawek MTR został ustalony w kwietniu 2007 roku na trzy lata. W tym czasie spadły one z 65 groszy do 33,87 groszy po ostatniej obniżce w maju 2008 r. Zgodnie z decyzjami UKE z października 2008 roku, operatorzy komórkowi zostali zobowiązani do ich stopniowego obniżenia do 21,62 groszy w styczniu 2009 r., 16,77 groszy w lipcu 2009 r., 15,09 gr w lipcu 2010 r. i 13,58 gr w lipcu 2011 r. Z raportu wynika też, że w latach 2009-2011 na obniżkach MTR-ów Skarb Państwa straci około 349 mln zł. Jak wyjaśnił Grzegorz Bernatek z firmy Audytel, kwota ta wynika z niższych wpływów z tytułu podatku VAT. Audytel to firma doradcza zajmująca się m.in. audytem sektora teleinformatycznego.

Polkomtel odwołał się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK) od decyzji Urzędu Komunikacji Elektronicznej o przyspieszonej obniżce MTR-ów. Złożył także wniosek do UKE o ponowne rozpatrzenie sprawy – podał Polkomtel w stanowisku przesłanym. Pod koniec września UKE zdecydował o nowym harmonogramie obniżek stawek interkonketowych zakładającej ich zmniejszenie od 1 stycznia 2009 r. do 21,62 groszy, a od 1 lipca 2009 r. do 16,77 groszy. Wcześniej w kwietniu 2007 roku UKE ustalił na trzy lata harmonogram obniżania stawek z tytułu zakańczania połączeń głosowych w publicznych ruchomych sieciach telefonicznych MTR (Mobile Termination Rates). Zgodnie z tym harmonogramem stawki MTR są regularnie obniżane, w maju 2008 roku spadły do 33,87 groszy. W maju 2009 miały być zmniejszone do 27,75 groszy. “Od decyzji Prezesa UKE, wydanej 30 września 2008 r., Polkomtel odwołał się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, jako sądu właściwego, a także złożył wniosek do Prezesa UKE o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem ww. decyzji” – napisano. Polkomtel wniósł o uchylenie oraz wstrzymanie wykonywania decyzji zarzucając m.in wydanie decyzji w sprawie, w stosunku do której prezes UKE wydał wcześniej rozstrzygnięcie oraz działanie sprzeczne z prawem telekomunikacyjnym i prawem europejskim.

Według Polkometla prezes UKE nie przeprowadził bowiem obligatoryjnego postępowania konsolidacyjnego (notyfikacja do Komisji Europejskiej) i konsultacyjnego, poprzedzającego wydanie decyzji. “Niezależnie od powyższego, decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności, co skutkuje koniecznością wprowadzenia przez Polkomtel nowych stawek MTR zgodnie z harmonogramem określonym decyzją. Jednocześnie Polkomtel rozpoczął proces przygotowywania aneksów zmieniających umowy międzyoperatorskie, w celu zapewnienia równoprawnych warunków konkurencji” – napisano.

Także Centertel informował wcześniej, że odwołał się od decyzji nakładającej przyspieszoną drogę obniżki MTR-ów. We wtorek Maciej Rogalski dyrektor pionu współpracy regulacyjnej Grupy TP powiedział, że operatorzy komórkowi mogą nie dokonać obniżki stawek MTR w styczniu 2009 roku, wskazując na dwie równolegle obowiązujące decyzje UKE.